作為加快我省區域協調發展的重要戰略舉措,2013年的南北掛鉤合作又有了更多看點。“合作區域更廣、層次更深。”省發改委副主任張衛東介紹說,蘇北地區在全網站優化省穩增長、促發展中的作用日益凸顯,南北合作功不可沒。
  預計地區生產總值增長12%左右、公共財政預算收小分子褐藻醣膠入增長15.6%……人們從2013年度蘇北地區經濟發展成績單看到,這塊曾經的“經濟窪地”,多個主要經濟指標增速已連續8年高於全省、高於全國平均水平。
  2080個系統家具產業轉移大項目開工
  總投資2億元的常州天合光伏太陽能組件一期工程,正在西服鹽城經濟技術開發區順利推進。鹽城市發改委副主任陳守年說,這個全市最大的光伏產業項目不久將建成投產,全部達產後年產太陽能組件2吉瓦,對更好實施“光電互補”無疑是個重要促進。
  產業轉移,是南北合作的重頭戲。2013年,鹽城和化療副作用常州3個共建園區新開工億元以上項目14個,總投資32.5億元,實現開票銷售、公共財政預算收入97億元和2.5億元。
  高起點規劃建設的蘇宿工業園區,目前已有87個進區項目,總投資191億元,工業畝均投資326萬元,電子電氣、精密機械、新材料和新能源等產業初具雛形。去年8月,百威英博(宿遷)啤酒有限公司年產30萬噸啤酒工程在張家港(宿豫)工業園投產,以此為依托,該園區實施產業鏈招商,紙製品包裝、易拉罐等配套項目正在洽談中。
  省蘇北辦統計,去年蘇北地區新開工500萬元以上產業轉移項目2080個,總投資2920.6億元,蘇北實際引資額1758.1億元,同比分別增長14.6%和19.5%。
  “同城化”註入合作新內涵
  一條寧淮高速公路,將南京與淮安的空間距離大大縮短。從寧淮城際鐵路規劃、項目審批,協調解決淮安市長途汽車與南京主城區銜接,到推進兩地社保卡異地雙向結算、門診病歷、公園游覽等方面“一卡通”,2013年,兩市交通、信息、金融、教育、醫療等領域的“同城化”步伐明顯加快。
  南京市發改委副主任彭繼寧說,2013年8月,南京都市圈成立城市發展聯盟,寧淮鐵路等一批涉淮重大項目進入《南京都市圈區域規劃》。兩市共同努力,推動寧天城際向淮安延伸。南京給予淮安農副產品等同等市場準入條件和政策,淮安大米、紅椒、龍蝦、黃瓜等已在南京市場占有不小份額。中央商場、雨潤集團、金鷹國際等入駐淮海廣場中心商業區,南京雨潤國際大廈、蘇寧電器廣場等寧淮重點商貿合作項目穩步推進。
  總投資近300億元的寧淮現代服務業集聚區項目,將南京的科教、現代服務業優勢和淮安的市場優勢等對接,重點發展金融總部、健康、智慧城市、文化休閑等產業,首期200畝開發建設去年正式啟動。淮安市發改委副主任徐洪雲說,南北交流中心等項目今年9月省運會前將投入使用。
  多種生產要素在蘇北匯聚
  在宿遷設立1家分行,在東台、大豐、贛榆、宿城、宿遷洋河設立5家支行,蘇州銀行拉開架勢搶灘蘇北,存貸款餘額分別超過51億元和40億元。張家港、常熟、昆山、吳江區的農商行分別在對口縣、區設立支行。東吳證券與徐州市合作,共建區域多層次資本市場。
  隨著南北掛鉤合作進程的加快,資金、人才、技術等各種生產要素正從蘇南向蘇北有序流動。
  無錫與徐州的共建,由製造業向教育衛生、科技農業、旅游等領域延伸。徐州銅山、沛縣等地與無錫高校組建7家校企聯盟,落實合作資金300多萬元,兩地高校的長期合作有了平臺依托。
  掛鉤合作,人才為先。蘇州為宿遷培訓教師、醫生、公務人員4219人,培訓蘇北務工技能人員1750人。無錫市連續派出4批幹部到徐州掛職,向共建園區派出近50名工作人員。
  作為蘇州工業園的共建單位,蘇宿工業園發揮“近水樓臺”優勢,使“先做環境、後做製造業”、“親商親民親環境”等先進理念在宿遷生根開花。昆山(沭陽)工業園實行“誰引進、誰服務,誰招商、誰負責”,組建幫辦服務隊伍,引來6家蘇南企業落戶,總投資14.5億元。
  本報記者 邵生餘  (原標題:南北合作: 區域趨寬,層次趨深)
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